公立單位是指由政府或政府授權的機構設立的、為公眾提供服務的機構。這些機構通常由政府或其他公共機構資助，其目的是為了提供公共服務，如教育、醫療、社會保障、公共安全等。

公立單位通常由政府掌控，但不一定由政府直接管理。例如，某些公立醫院可能由私人醫療機構經營，但它們仍然受到政府的監管和資助。

公立單位與私營企業不同，私營企業通常是為了盈利而設立的，而公立單位則是為了提供公共服務而設立的。

在中國，公立單位通常由政府部門、事業單位、公共機構等設立。這些機構通常享有政府提供的優惠政策，如稅收優惠、低息貸款等。

公立單位的管理通常比較規範，有著一套完整的管理製度和規章製度。這些製度旨在確保公立單位的公正性、透明度和效率。

公立單位在中國的發展曆程可以追溯到1949年新中國成立之後。在中國改革開放的過程中，公立單位發揮了重要的作用，為國家的經濟發展和社會進步做出了巨大貢獻。

但是，隨著改革開放的深入，公立單位也麵臨著一些問題。由於其管理體製和機製的局限性，一些公立單位出現了腐敗、浪費、效率低下等問題。這些問題嚴重影響了公立單位的形象和服務質量。

為了解決這些問題，中國政府采取了一係列措施，包括改革公立單位的管理體製、優化公共服務的供給結構、加強公共服務的監管等。

總的來說，公立單位是為了提供公共服務而設立的機構，其管理體製和機製需要不斷完善和改進，以確保其公正性、透明度和效率。